Общественная организация обжаловала также регуляторные акты «Об организации работы по частичному возмещению из городского бюджета процентных ставок по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов» (решение исполнительного комитета Днепропетровского городского совета № 1123 от 23.04.2007 г.) и «О тарифах на теплоснабжение» (решение исполнительного комитета Днепропетровского городского совета № 3712 от 16.10.2006 г.). Эти административные иски подавались в Бабушкинский районный суд г. Днепропетровска.

На сегодняшний день все три иска, поданные в Хозяйственный суд Днепропетровской области, рассмотрены. Только один иск удовлетворен в полном объеме – решение «О ставках годовой арендной платы за земельные участки». Оно признано недействительным, а действия Днепропетровского городского совета при принятии решения – противоправными (постановление Хозяйственного суда Днепропетровской области от 03.06.2008 г. по делу № А38/79-08). Правда, это постановление суда пока не вступило в силу, так как оно обжаловано в апелляционной инстанции.

Иски, которые были поданы в местные суды (Бабушкинский районный суд г. Днепропетровска и другие) до сих пор не рассмотрены. Хотя предельный срок рассмотрения административных дел по закону составляет 2 месяца. Судебные заседания по делам постоянно переносятся. По мнению активистов координационного центра, наибольшей преградой для реализации прав граждан на обжалование нормативных решений органов власти (местного самоуправления) являются довольно длительные сроки рассмотрения административных дел.

И даже введение отдельной процедуры административного судопроизводства и создание административных судов пока что не принесло положительных изменений в рассмотрение публично-правовых споров (например, в спорах с органами местного самоуправления). Как считают представители общественной организации, одна из причин такой ситуации – значительная неукомплектованность штата судей, в частности в апелляционных административных судах.

И все же, по словам Алексея Литвинова, руководителя координационного центра, главное, что есть прецедент. Принятые судами решения по поводу споров о применении требований Закона «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» в любом случае являются первыми шагами для создания постоянной судебной практики по решению подобных споров.

Виолетта Лунёва, собкор газеты

Источник: "Частный предприниматель"